当前我国战略性新兴产业发展的主要特征与对策建议

来源： 2011-4-4

当前我国战略性新兴产业发展的主要特征与对策建议

国家信息中心有关部门最近撰文预测分析当前我国战略性新兴产业发展的主要特征与对策建议，主要内容如下：

一、战略性新兴产业领域的界定

《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，确定战略性新兴产业将成为国民经济的先导产业和支柱产业，节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个战略性新兴产业亦最终敲定。１０月１０日，《决定》发布，对战略性新兴产业所包含的具体门类做了一定程度的细分。１０月１８日发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，将《决定》中战略性新兴产业的排序做了调整，新一代信息技术产业和新能源产业的排序被提前。

二、当前我国战略性新兴产业发展主要特征

１、新一代信息技术产业：仍处追赶阶段，未来空间较大

２、节能环保产业：半导体照明产业发展较迅速

３、新能源产业：投资规模巨大，设备制造发展快于新能源应用

４、生物产业：医药产业成为投资重点，传统医药生产大省领跑

５、高端装备制造产业：大型国企为主导，与国家产业政策契合度高

６、新材料产业：发展集中于东部地区，主要靠政府推动

７、新能源汽车产业：尚处于起步阶段

三、当前战略性新兴产业发展存在的问题与建议

１、主要问题

第一，从空间上看，地区间存在同领域的重复建设、“规划过剩”现象。

第二，技术水平总体处于落后地位。

２、对策建议

我国发展战略性新兴产业的总体思路应该是，把抢占世界产业发展的战略制高点与解决我国经济社会发展的重大瓶颈制约相结合，依靠创新驱动，在全球化竞争中实现我国战略性新兴产业的崛起。重点要从以下几个方面入手：

第一，在资源环境的承载力限度内，严格遵循主体功能区规划优化产业空间布局；

第二，加快改变核心技术对外依存度高和处于全球产业链中低端的状况，以国产化和自主化的复合式发展提升产业关键技术水平；

第三，加强政府对新兴战略产业的规划和引导，组织实施若干战略性新兴产业市场培育重大工程，加大示范应用力度，同时加快配套设施建设，规范市场秩序，完善价格的形成和补贴机制。