对上海发展信息基础设施的建议

来源：中国移动上海公司董事长兼总经理 郑杰 2010-10-24

一、当前通信行业网络的发展趋势

网络发展趋势可以归纳为“三个化”：

一是IP化。IP技术是一种分组交互和通集分用的技术，现在的通信网络经过演进之后在基础网络能力上已经跟互联网处于同一水平，这样就促进了通信基础网络的开放性和灵活性，也提升了网络宽带的弹性，为三网融合奠定了基础。现在，通信网络除了固网外还有移动网，移动IP改造已经完成70%以上。

二是宽带化。宽带化一方面是技术推动，另外一方面也是需求推动。现在的通信需求已经从20年前以语音为核心变成了现在的以视频为核心，视频已经取代了语音和文本成为主要的沟通方式。现在移动网络流量每年增加47%左右，视频增加90%以上，移动上网需求在急剧上升，由此推动了宽带网络的发展。特别是三网融合，将极大地推动“光”进“铜”退，也就是目前全市实施的用光纤替代铜缆。另一个需求推动是随时随地无拘束沟通促进了移动宽带的发展。3G移动牌照发放后，经过一年多的时间，现在全国已经建成三种支持3G网络的基站，就是中国移动国产的TDCDMA基站10万个，中国联通欧标基站10万个，中国电信美标基站10万个，总数是30万个，目前带宽速度可以达到2M以上。这次世博会上将展示中国移动自主创新的4G产品，它的下行带宽可以达到100M，上行达到150M，可以做到即拍即传，照片拍好后可以通过无线网络上传到电视台。

三是IT化。IT化的优势在于低成本、低风险和高灵活度。基础设施方面，与移动通讯从2G转3G需要推倒重来的做法有着显著区别。3G到4G只要在现有硬件架构上即可实现。

二、计算技术发展趋势

第一个趋势是移动计算发展迅速。现在移动计算发展非常快，以移动互联网为例，通过几年发展，现在手机上网的人数已占到互联网总人口的50%，接近2亿人。

第二个趋势是云计算。就是将强大的后台计算能力融进我们的日常生活中去。比如说老师上课用的白板就是一台计算机，通过因特网跟后台全部联络。还比如，做菜的时候厨房用品都可以实现高度智能化。

三、几点建议

从上海通信产业的发展现状看，在网络基础方面跟国际大都市相比还是有差距。宽带普及率方面，上海高口径算也就67%，而东京、巴黎、新加坡、香港都比我们高，东京达到99.7%，巴黎90%，新加坡、香港也有78%。应用上的差距，我觉得就更大了。因此，结合前面技术发展趋势和上海现状的分析，提几条建议：

第一，要高度重视信息通讯基础设施的建设，争取把信息通讯基础设施建设纳入到城市基础设施建设规划中去。尽管通信基础设施建设现在已经不是制约经济发展的瓶颈，但它仍然是提升我们经济产业能力的重要驱动力。目前固定通信的基础设施稍微好一点，但移动通信的矛盾比较突出，主要是上海的宽带速度不够，资费较高。所以现在要重点抓好两张网，一张是“地网”即地上宽带网，另一张是“天网”即无线宽带网。

第二，发挥上海独特优势，加快推进三网融合。这方面上海的优势显著。一是通信业发展在全国还是先进的。二是上海的广播网在全国也是领先的，3G也在试点。三是上海的体制整合走在了全国前面，如东方有线对郊区网络的收购。因此，首先，我们要制定强有力的可以操作的政策，来消除制约三网融合的体制障碍，因为三网融合国际上早就已经实现，我们在技术上已经没有什么问题了，关键是政策问题。在实现路径上应先从业务融合开始做起，然后做到终端融合，通过终端融合做到视频、语音、移动的无缝衔接。

第三，充分发挥上海人才优势，加快推进4G技术TD-LTE的研发和产业发展。科技部非常重视TD-LTE的研发和产业化工作，这次世博会上TD-LTE的展示也是作为世博会科技创新的亮点。我们要抓住大唐、华为、中兴通讯等在上海拥有庞大研发群体的优势，把TD-LTE的产业部署抓在前面。跟TDCDMA不同，TD-LTE是我们自主创新的技术，技术研发基本上跟国际同步，并且融入了国际标准，我们各方面都进行了考虑。

第四，要努力培育新的消费需求。技术创新固然特别重要，技术创新是革命性的破坏性的创新，但人类文明史以来尤其是工业革命以来也有几次，更多的创新体现为商业模式的创新。商业模式创新也是非常重要的，比如说手机支付、手机钱包、电子书，用的都是已有的技术，但拓宽了技术的应用领域，培育了新的消费需求，变成了一个全新的产业。因此，通过商业模式创新培育新的市场需求方面还有很多路要走。

第五，要加快推进移动互联网的发展。上海移动通讯的普及率全国最高，这方面是一个很好的机会。

第六，加强网络安全和信息安全建设。提升工业信息网的安全性、可靠性和抗毁性很重要，美国成立了网络司令部，把它作为一个国家战略，它可以组建僵尸网络对通过你的网络进行攻击，使你的计算机完全不可用。在网络安全和信息安全方面上海也有优势，这方面要重点解决两个问题，一是要协调已有信息系统的互联。我们信息化技术发展较好既是一种财富又是一种包袱，就是互联很难，因为有系统的利益在里面，需要在体制机制上突破。二是个人隐私保护，特别是互联网个人隐私的保护是非常重要的。