热处理行业准入条件（征求意见稿）

热处理是装备制造业的重要组成部分和基础工艺，是充分发挥材料潜力、确保产品内在质量、使用性能、技术水平、安全运行的关键工序，也是创名牌、降能耗、减成本、提高经济和社会效益、提高市场竞争力,振兴装备制造业的及其重要的环节和核心技术。反之也是装备制造业的瓶颈口。为改进企业组织方式、合理配置资源、保证产品质量、推进清洁生产，坚持“发展先进工艺、限制传统工艺、淘汰落后工艺”导向，抑止企业高能耗、低水平重复建设，加强热处理行业自律，抑止低层面恶性竞争，实行热处理的有序发展，规范热处理行业的环保、安全、能耗、职业健康和技术质量标准, 提升热处理工艺技术、装备水平和企业管理水平，增强自主创新能力，培育发展新兴战略性产业，建立结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳产业能力强的现代热处理体系，更好地符合国家和地区工业发展规划及区域功能和产业结构调整要求，加快热处理行业向集约化、专业化、规模化、现代化发展，根据国家有关政策和规定特制定热处理行业准入条件。

1. 范围

本准入条件规定了热处理行业准入基本条件和行业准入管理办法。

本准入条件适用于：

⑴从事热处理加工的热处理专业厂或工业企业内部的热处理在线点；

⑵从事热处理装备及相关专业设备生产制造销售的企业

⑶从事热处理原辅料生产销售的单位。

2. 热处理行业准入条件 

2.1 符合国家和地区工业发展规划、产业发展导向和区域功能

2.1.1 热处理厂点的设立应符合国家和地区工业发展规划，符合产业发展导向和区域功能

2.1.2 热处理厂点的生产场所一般应设置在地区规划部门规定的

工业园区内，禁止设立在居民区、商业商务服务区、旅游区、蔬菜、粮食等农作物种植区与水源保护区

2.1.3 热处理厂点的设立要坚决淘汰落后产能，要以加快“发展先进工艺，限制传统工艺，淘汰落后工艺”为导向，推动企业转型升级，强化节能减排工作，促进开发低碳技术项目，发展高技术附加值的热处理企业。

2.2 安全生产                       

2.2.1企业的生产场所建设必须严格贯彻和执行国家工业企业建设安全生产和环境保护的法令规定和标准

（生产厂房结构、作业环境、工艺作业和装备等安全卫生要求）

⑴贯彻GB15735-2004《金属热处理生产过程安全卫生要求》标准

⑵贯彻《中华人民共和国职业病防治法》

⑶贯彻《中华人民共和国劳动保护法》

2.2.2企业应建立安全生产责任制和消防安全责任制，应按GB2894《安全标志》规定在危险场所设立警示牌，并配备足够数量的消防设备与器材，且应通过所在地区消防安全验收。

2.2.3 结合企业实际情况，制定并采取措施执行了保障安全生产、职业健康和减少污染的制度。

⑴制定热处理安全、职业健康和减少污染的管理制度

⑵热处理作业场所应配备必须的通风除尘排烟气设施，配备必要的废气、废水治理装置，制订与实施有害危险物的防护技术与措施并能达到GB/12801-1999《生产过程安全卫生要求总则》第6.1条的基本要求

⑶热处理厂点使用的生产设备、装置的安全卫生要求必须符合GB/T4064 《电气设备安全设计导则》及 GB5083《生产设备安全卫生设计导则》的有关规定

⑷热处理各类人员应经安全卫生知识的培训教育，熟悉热处理生产过程中可能存在和产生隐患危险的有害因素，掌握导致事故的条件，并能根据其危害性质和途径采取防范措施，经考核合格方可上岗，并按GB/T11651及有关规定正确穿戴与使用劳动保护用品

⑸热处理使用的化学危险品和有毒物质要建立储存仓库（或专用储存处），有保管和入库领用登记制度

2.2.4 提供下列合格报告：

⑴热处理加工企业应取得所在地区、县或政府有关部门的环评验收合格报告

⑵提供所在地区排水和环保部门测定的水排放合格报告

⑶提供所在地区卫生监督部门测定的热处理生产厂房内空气中尘毒物质浓度合格报告

⑷提供所在地区卫生监督部门测定的生产场所噪声强度测试报告（噪声≤85db）与电磁辐射合格报告

2.3 企业管理和产品质量

2.3.1 企业管理制度和质量管理体系

⑴建立健全科学的企业管理制度和质量管理体系，在投入生产经营的三年内应取得GB/T19000系列质量管理体系认证，特种行业的热处理厂点还须取得该行业﹙专业﹚的质量管理体系认证，如军工生产许可证、GJB9000A军品质量管理体系、ISO/TS16949汽车专业质量管理体系、CQI-9汽车热处理质量控制体系等认证

⑵企业的质量、生产、技术、财务、安全、经营、设备等各项制度基本完善并执行

⑶热处理厂点有健全的培训教育和考核制度，并积极贯彻国家劳动和社会保障部2000﹙36号﹚文规定，对从事热处理操作的人员实行职业资格培训，考核合格，持证上岗

⑷企业信誉良好，有诚信，有用户满意度评价制度，两年来无投诉，经济效益明显，劳动生产率大于15万元/人·年，设备利用率达60％及以上

2.3.2 质量技术

⑴批量产品质量合格率≧98％，单件产品质量合格率为100％

⑵具有保证产品质量的相应的工艺文件﹙工艺规程、工艺守则、工艺卡片、作业指导书等﹚和质量检验规程及过程质量控制文件

⑶达到JB/T10175 质量控制要求的规定内容

⑷新建设的热处理厂点应提供由市（地）级技监局（或相应等级部门）认可的资质单位检测的热处理质量测试报告（一年内有效），测试项次不少于20项，并有项次合格率（%）结论

2.3.3具备能保证热处理零件质量的生产装备及必要的检测仪器与手段等条件

⑴企业应采用国家有关部门推荐的或推广使用的热处理设备和技术进行生产。少无氧化的热处理加热设备比例达50％或以上。加热设备的有效加热区保温精度达1-3级。严禁使用国家明令淘汰的落后工艺和设备

⑵热处理设备应采用数字显示型精密控温和PID控制技术及固态继电器装置，采用工业PC或PLC的计算机控制技术以及智能化柔性控制技术等先进控制方式，其比例应达到控制系统的60％或以上

⑶应具有保证质量的检测设备、检测仪器及手段，并具有检定规程和检定周期，检定合格并在有效期内使用

⑷重视设备的更新改造，具有设备更新改造的近期计划和中长规划。役令在10年以上的热处理设备，须进行更新改造

⑸必须配备金相分析、硬度检测、化学分析等测试手段，必要时按照专业技术需要配置相应的力学及物理测试手段

⑹现场使用的控温和记录仪表精度等级应符合表1

表1

加热炉类别	控温精度℃	记录仪表指示精度％	标准电位差计精度等级
Ⅰ	±1	0.2	不低于0.05级
Ⅱ	±1.5	0.5
Ⅲ	±5	0.5

2.3.4企业具有各类专业技术人员和检测人员，并建立技术培训制度和持证上岗制度

⑴企业根据业务需要应配备至少一名热处理工程师﹙或技师﹚负责生产技术

⑵建立技术培训制度，班组长和生产骨干具有中级或以上金属热处理工职业资格证书。企业应组织有关人员学习掌握和严格执行国家、行业和企业质量标准

⑶质量检测员、热工仪表员、金相分析员、化学分析员和力学物理测试仪器操作员等必须进行专业培训并持证上岗

2.4 节能降耗和环保减污

2.4.1 有关国家标准和热处理行业清洁生产标准的贯彻实施

⑴企业应严格贯彻执行国家有关环境保护和清洁生产标准，相关的标准如下：

GB/T 24000 环境管理体系标准

GB8978-1996污水综合排放标准

GB9078-1996工业炉窑大气污染物排放标准

JB/T5073-1991热处理车间空气中有害物质的限值

JB/T9052-1999热处理盐浴炉有害固体废物污染管理的一般规定

JB/T6047-1992热处理盐浴有害固体废物无害化处理方法

JB8434-1996热处理环境保护要求

JB/Txxxx-xxxx热处理行业清洁生产水平评价技术要求（报审稿）

HJ□□□/T-201□清洁生产标准  热处理行业（征求意见稿）

⑵测试报告应达到相应标准的规定

2.4.2热处理加热设备能效指标审核和管理

⑴热处理的生产制造厂商在设计制造过程中要确定各种加热设备的能耗等级，且必须高于Ⅲ级。空炉损耗率见附表2，电阻炉加热效率不得低于35％，燃料炉热效率不得低于30％

表2 电阻炉﹑电极盐浴炉空炉损耗额功率比

炉型	额定功率 kW	额定温度 ℃	空炉损耗额功率比,％
			一等	二等
箱式炉	≥14 ≥20	1350 1200	≤32 ≤27	36 ≤35
井式炉	≥50	1200	≤12	≤26
箱式炉﹑震底炉﹑密封多用炉﹑小型连续炉	15～75	950	≤27	≤33
台车式炉﹑大型连续炉﹑输送带式炉	≥65	950	≤18	≤23
井式加热炉﹑井式气体渗碳炉	≥25	950	≤22	≤27
井式回火炉﹑井式渗氮炉	≥25	650	≤14	≤16
小箱式炉﹑气体发生炉	2.5～12 2.5～10 6～10 10～14	1000 1200 1300 1600	≤27 ≤34 ≤37 ≤36	≤32 ≤40 ≤43 ≤42
油浴炉	≥6	300	≤32	≤35
电极盐浴炉	≥30 ≥20 ≥25	650 850 1300	______ ______ ______	≤27 ≤40 ≤56

⑵额定使用温度≦650℃的热处理炉的炉体外表温升（炉体外表面温度与环境温度之差）应≦30℃；额定使用温度≦950℃的热处理炉的炉体外表面温升应≦40℃；额定使用温度≦1300℃的热处理炉的炉体外表面温升应≦70℃

⑶热处理的加热设备应使用陶瓷纤维等性能优良的绝热、保温层及精密控制系统，其比例应达60％或以上

2.4.3热处理盐浴炉使用及盐浴管理

⑴使用盐浴炉的热处理厂点必须获得政府有关部门与热处理协会的生产许可﹙盐浴炉属于限制类热处理设备﹚

⑵使用盐浴炉的热处理厂点必须有完善的废气、废水处理装置及固体有害废弃物的处理措施。治理装置应有效运行，废水、废气达到合格排放，废渣装箱集中由当地环保部门认可的有资质的单位处理。

⑶热处理盐浴炉的用盐必须符合JB/T9202规定的质量和技术要求；热处理用盐须经地方公安等相关部门和热处理协会审核认可的有资质企业销售，并严格控制

⑷使用盐浴炉的热处理厂点对热处理用盐，特别是氯化钡盐的储存应符合GB15603-1995《常用危险品储存通则》、国务院第344号文《危险品的安全管理》，设有专用仓库，建立入库登记制度，工作场所采用专用有盖铁箱储存、双人双锁保管、专人负责发放使用

2.4.4 热处理企业能源管理体系

⑴加强能源管理，建立能源管理体系，严格执行GB/T18718 《热处理能源合理利用指导性文件》、GB/T17358《热处理生产电耗定额及其计算和测定方法》、GB/Z18718《热处理节能技术导则》、GB/T （待批）《热处理生产燃料消耗定额及其计算和测定方法》等能耗管理标准

⑵热处理综合能耗指标达到≦3000kwh/万元产值或500 kwh/吨工件

⑶热处理厂点应设能源管理员，受企业直接领导负责能源管理工作

2.4.5 推进清洁生产先进技术，严禁使用国家明令淘汰的高能耗工艺和设备

⑴热处理厂点应采用国家有关部门推荐及推广使用的可控气氛热处理技术与设备、加热炉全纤维炉衬技术、高效节能型换热器、IGBT晶体管感应加热电源技术、计算机精密控制系统、化学热处理催渗技术、多功能淬火冷却系统、真空热处理技术与设备、真空清洗技术等

⑵热处理加工企业或厂点不得使用国家明令淘汰的热处理工艺技术和设备。如: 电子管高频、中频发电机组等感应加热电源、铅浴炉、WFt-081 辐射感温器、Ewc-01A 型长原图电子电位差计、WDh-1E WDH-2E 光电温度计、 PY3型数字温度计等

3. 关于热处理行业准入的管理办法

3.1 地方政府为本地区热处理加工企业市场准入的核准单位。地方的热处理协会协助地方政府做好前期调研和具体认证工作

3.2 热处理加工企业的新建、迁建或扩建项目，必须向当地政府有关部门提出申请，并委托地方热处理行业协会组织专家进行综合评估，出具书面意见后，经当地政府审核合格，方可进入环境影响评价等程序，经验收合格，报当地工商等部门核准，发放正式营业执照

3.3 现有热处理厂点由当地政府组织环保等有关部门和地方热协认证不合格的，可给予一年的整改期。一年后再次认证不合格的，列入淘汰处理

3.4 认证合格的企业有效期为三年，期满后重新认证

4. 引用标准

GB15735-2004金属热处理生产过程安全卫生要求

JB/T10175-2008热处理质量控制要求

GB/Z18718-2002热处理节能技术导则

GB/T10201-2008热处理合理用电导则

GB5083《生产设备安全卫生设计导则》

GB/T4064《电气设备安全设计导则》

GB5959.1-2007电热设备的安全第1部分：通用要求

GB5959.4-2007电热设备的安全第4部分：对电阻炉的通用要求

GB/T10067.4-2007电热设备基本技术条件  间接电炉

GB/T17358-2009 热处理生产电耗计算和测定方法

GB/T19944-2005热处理生产燃料消耗定额计算和测定方法

GB/T21736-2008节能热处理燃烧加热设备技术条件

GB/T15318-2010热处理电炉节能监测

JB/T10895-2008可控气氛密封多用炉生产线热处理  技术要求

JB/T10896-2008推杆式可控气氛生产线热处理  技术要求

JB/T10897-2008网带炉生产线热处理  技术要求

JB/T50162-1999 热处理箱式、台车式电阻炉能耗分等

JB/T50163-1999热处理井式电阻炉能耗分等

JB/T50164-1999热处理盐浴炉能耗分等

JB8434-1996 热处理环境保护技术要求

JB/Txxx-xxxx热处理行业清洁生产水平评价技术要求（报审稿）

HJ□□□/T-201□清洁生产标准  热处理行业（征求意见稿）

GB9078-1996工业炉窑大气污染物排放标准

GB8978-1996污水综合排放标准

GB12348-1990工业厂界噪声标准

JB/T5073-1991 热处理车间空气中有害物质的限值

JB/T6047-1992热处理盐浴有害固体废物无害化处理方法

JB/T9052-1999 热处理盐浴炉有害固体废物污染管理的一般规定

JB/T 9202-2004 热处理用盐

JB/T6955-2008热处理常用淬火介质  技术要求

JB/T10457-2004液态淬火冷却设备  技术条件